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突泉县2019年深度贫困村及偏远村屯道路改造工程施工招标公告[变更公告]

致各投标人:

原招标公告中“TQNC-2019001 宝石镇 宝龙村 Y019-借地沟道路改造工程 1.383”。现变更为删除此条信息。

招标公告中资质最低条件、财务最低要求、业绩最低要求、信誉最低要求、项目经理、项目总工、最低要求及评标办法详见变更公告附件。

 

 附件:

 

资格审查条件(资质最低条件)

 

项  目

施工企业资质等级要求(适用于所有标段)

独立法人资格

在中华人民共和国境内注册,具有独立法人资格及有效的企业法人营业执照。

资质等级

具有住房和城乡建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级及以上资质;

安全生产许可证

具有有效安全生产许可证。

资格审查

根据交通运输部《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》(厅公路字〔2011)114号文),对于资格审查时未列入“全国公路建设市场信用信息管理系统”的,或投标文件中载明的信息与全国公路建设市场信用信息管理系统发布的信息不符,使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的,其投标将被否决。

 

 

资格审查条件(财务最低要求)

 

能 力 要 求(适用于所有标段)

1、近三年年均营业收入不少于2000万元;需提供2016年~2018年(若投标单位2018年度财务审计报告未出,则需提供2015年~2017年度财务审计报告)财务审计报告;

2、为所投标段承诺的流动资金不低于300万元。

 

 

 

 

 

资格审查条件(业绩最低要求)

 

业  绩  要  求(适用于所有标段)

近5 年(2014年5月1日至投标截止时间,以交工验收时间为准)完工并通过交工或竣工验收类似工程项目施工不少于1项,并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

注:应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”(网址:http://glxy.mot.gov.cn)中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件,该证明材料应是投标人已列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中公开的“业绩信息”栏中的主包已建业绩或分包已建业绩的具体项目网页截图(截图内容应包括“项目名称”、“项目类型”、“技术等级”、“主要工程量”、“交工日期”等栏目在内的项目详细信息)并注明该项目省厅录入或省厅审核的序号。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询,但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的,应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件(截图内容应包括“项目名称”、“项目类型”、“技术等级”、“主要工程量”、“交工日期”等栏目在内的项目详细信息)并注明该项目省厅录入或省厅审核的序号及注明查询路径。

 

 

资格审查条件(信誉最低要求)

 

信 誉 要 求(适用于所有标段)

投标人不得存在下列情形之一:

(1)投标人在最近三年内因骗取中标或严重违约或重大工程质量问题或其它原因被交通运输部(原交通部)或内蒙古自治区交通运输厅或兴安盟交通运输主管部门行政处罚并且目前正处于处罚期内;

(2)在2017年度“全国公路施工企业信用评价”或在2017年度“内蒙古自治区公路施工企业信用评价”中被评定为“D”级的企业。

(3)投标单位、投标单位法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为(行贿犯罪行为的认定以“中国裁判文书网”的查询结果为准)的。

 

资格审查条件(项目经理、项目总工、最低要求)

人  员

数量

资格要求(适用于所有标段)

在岗要求

项目经理

1名

1、路桥相关专业工程师及以上职称(以职称证书为准);

2、持有公路工程专业二级建造师注册证书或二级建造师临时执业资格证书(要求建造师注册单位名称必须与投标人名称一致。持建造师临时执业证书的人员,年龄必须不大于60周岁且按要求进行了延续注册并在有效期内,否则不予认可);

3、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G(公路工程)的B类安全生产考核合格证书,且在有效期内;

4、必须在本单位参加社保;

5、从事类似工程施工3年以上,至少担任过1个类似项目的项目经理或项目副经理职务。

无在岗项目(指目前未在其他项目上任职,或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离)

项目总工

1名

1、公路工程相关专业中级工程师及以上职称(以职称证书为准);

2、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G(公路工程)的B类安全生产考核合格证书,且在有效期内;

3、必须在本单位参加社保;

4、从事类似工程施工3年以上,至少担任过1个类似项目的项目总工或项目副总工(或技术负责人)职务。

注:1、投标人拟投入的人员必须是本单位自有人员,且在本单位进行岗位登记;

2、建造师注册证书应提供“中国建造师网(http://www.coc.gov.cn/)”中查询的网页截图;

3、安全生产考核合格证书应提供“交通运输部公路水运工程施工企业安全生产管理人员信息公共查询平台(http://219.143.235.78:8080/khglui/)”中查询的网页截图;

4、投标人所提供的社保缴费证明或其他社保有效证明材料所体现参加社保时间应包括2018年度至投标文件递交截止时间连续6个月及以上;

5、投标人应提供交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明项目经理和项目总工具有相关业绩的网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询,但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的,应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件及具体的查询路径。除网页截图复印件外,投标人无需再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关业绩网页截图复印件或相关业绩网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求),则该业绩不予认定。

6、如上述人员目前仍在其他项目上任职,则投标人应提供由该项目发包人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件。

7、表中人员不得兼职。

8、公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道(地下结构)工程、交通工程。

 

评标办法(技术评分最低标价法)

评标办法前附表

条款号

评审因素与标准

1

评标方法

评标价相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人。

(1)投标报价低的优先;

(2)商务和技术得分较高的投标人优先;

(3)被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先;

(4)投标人在兴安盟公共资源交易中心网上报名时间较前的优先。

投标人同时在2个标段的得分排名均为第一名时,评标委员会按照其投标文件第一个信封投标函的承诺,推荐其为优先选择标段的第一中标候选人,另一标段不再推荐其为中标候选人。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封(商务及技术文件)评审标准:

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:

a. 投标函(第一个信封)按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、工期、工程质量要求及安全目标;

b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定;

c.投标函文字与招标文件规定一致,未进行修改和删减;

d. 按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表;

e. 投标文件(第一个信封)组成齐全完整,内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定:

投标函及投标函附录、投标保证金、流动资金承诺书由投标人的法定代表人或其授权委托人逐页亲笔签署姓名(不得采用印章、签名章或其它电子制版签名),并逐页加盖投标人单位公章(本页正文内容已加盖单位公章的除外)。投标文件上所有要求盖章的地方都须要加盖投标单位公章(法定名称),不得使用专用印章。

(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金:

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不少于投标有效期;

b.若投标保证金采用银行电汇或转账形式提交,投标人应在递交投标文件截止时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户;

禁止投标单位从基本账户绑定的结算卡转出投标保证金,投标单位从基本账户绑定的结算卡转出的投标保证金,视为无效的投标保证金。

c.若投标保证金采用银行保函形式提交,银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求,且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,须提交授权委托书,且授权人和被授权人均在授权委托书上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,且法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

(6)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件,但招标文件要求提交备选投标的除外。

(7)投标文件第一个信封(商务及技术文件)中未出现有关投标报价的内容。

(8)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

(9)投标文件响应了招标文件的实质性要求和条件。

(10)权利义务符合招标文件规定:

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;

b.投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务;

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法;

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;

e.投标人在投标活动中无欺诈行为;

f.投标人未对合同条款有重要保留。

(11)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。

第二个信封(报价文件)评审标准:

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:

a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额);

b. 已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致,未进行实质性修改和删减;

c. 投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定:

投标函、已标价工程量清单(包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格<工程量清单表5.1~5.4>)的内容,应由投标人的法定代表人或其委托代理人(第二个信封签署人应与第一个信封签署人一致)逐页签署姓名(本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署)并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位公章的除外)。

(3)投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价(如有)。

(4)投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外。

(6)投标人若提交调价函,调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.2.6 项要求。

(7)投标人若填写工程量固化清单,填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改;工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

(8)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。

2.1.2

资格评审标准

(1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。

(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。

(3)投标人的财务状况符合招标文件规定。

(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

(5)投标人的信誉符合招标文件规定。

(6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。

(7)投标人的其他要求符合招标文件规定。

(8)投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

(9)投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

第一个信封评分分值构成(总分100分)

(1)施工组织计划:30分;

(2)主要人员:25分;

(3)企业业绩:15分;

(4)履约信誉:15分;

(5)财务能力:15分。

2.2.3

第二个信封

详细评审标准

评标价计算公式:

评标价=投标函文字报价-暂估价-暂列金额(不含计日工总额)

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序,选择前5名通过详细评审。

评分因素与权重分值

评分标准

评分因素

权重

分值

各评分因素细分项

分值

2.2.2(1)施工

组织设计

30

总体施工组织布置及规划

4

根据先进合理程度,得2.4~4分。

主要工程项目的施工方案、方法与技术措施(尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及措施)

4

根据先进合理程度,得2.4~4分。

工期保证体系及保证措施

4

根据先进合理程度,得2.4~4分。

工程质量管理体系及保证措施

4

根据先进合理程度,得2.4~4分。

安全生产管理体系及保证措施

3

根据先进合理程度,得1.8~3分。

环境保护、水土保持保证体系及保证措施

3

根据先进合理程度,得1.8~3分。

文明施工、文物保护保证体系及保证措施

2

根据先进合理程度,得1.2~2分。

项目风险预测与防范,事故应急预案

3

根据先进合理程度,得1.8~3分。

其他应说明的事项

3

根据先进合理程度,得1.8~3分。

2.2.2(2)主要人员

25

项目经理任职资格与业绩

15

满足资格审查条件要求得15分。

项目总工任职资格与业绩

10

满足资格审查条件要求得10分。

2.2.2(3)企业业绩

15

近5年已完类似工程业绩

15

满足资格审查条件要求得10分;

每增加一项业绩加2.5分,最多加5分。

2.2.2(4)履约信誉

15

履约信誉

15

满足资格审查条件要求,得15分。

2.2.2(5)财务能力

15

财务能力

15

满足资格审查条件要求得15分。

注:各评分因素(评标价和履约信誉评分项除 外)得分一般不得低于其权重分值的 60%,且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定,评标委员会成员总数为7人以上时,该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值 60%的,应在评标报告中作出说明。


1.评标方法

本次评标采用“技术评分最低标价法”。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分,按照得分由高到低排序,对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审,按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人或,根据招标人授权直接确定中标人,但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时,评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2.评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1 形式评审标准:见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准:见评标办法前附表(适用于未进行资格预审的)。

2.1.3 响应性评审标准:见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1 第一信封评分分值构成

(1)施工组织设计:见评标办法前附表;

(2)主要人员:见评标办法前附表;

(3)投标报价:见评标办法前附表;

(4)其他评分因素:见评标办法前附表。

2.2.2第一信封评分标准

(1)施工组织设计评分标准:见评标办法前附表;

(2)项目管理机构评分标准:见评标办法前附表;

(3)投标报价评分标准:见评标办法前附表;

(4)其他因素评分标准:见评标办法前附表。

2.2.3第二信封详细评审标准:见评标办法前附表。

3.评标程序

3.1第一个信封初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明和证件的原件,以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一信封(商务及技术文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。(适用于未进行资格预审的)

3.2第一个信封详细评审

3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分,并计算出各投标人的商务和技术得分。

(1)按本章第2.2.2(1)目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A;

(2)按本章第2.2.2(2)目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分B。

(3)按本章第2.2.2(3)目规定的评审因素和分值对企业业绩计算出得分C。

(4)按本章第2.2.2(4)目规定的评审因素和分值对履约信誉计算出得分D。

(5)按本章第2.2.2(5)目规定的评审因素和分值对财务能力计算出得分E。

3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+C+D+E。

3.2.4 评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序,排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人,其投标文件第一个信封(商务及技术文件)通过详细评审。

3.2.5通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)初步评审的投标人不少于 3 个且未超过评标办法前附表第 3.2.4 项规定数量的,均通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)详细评审,不再对投标人的商务和技术文件进行评分。

3.3 第二个信封开标

第一个信封(商务及技术文件)评审结束后,招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二个信封(报价文件)进行开标。

3.4 第二个信封初步评审

3.4.1 评标委员会依据本章第2.1.1 项、第2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第二个信封(报价文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。

3.4.3  工程量清单中的投标报价有其他错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,评标委员会应否决其投标。

(1)在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价,或所报单价、合价或总额价减少了报价范围,则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

(2)在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价,或所报单价、合价或总额价增加了报价范围,则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

(3)当单价与数量的乘积与合价(金额)虽然一致,但投标人修改了该子目的工程数量,则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

3.5第二个信封详细评审

3.5.1 评标委员会按本章第2.2 款规定的量化因素和标准进行价格折算,计算出评标价,并编制价格比较一览表。

3.5.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,并否决其投标。

3.6 投标文件相关信息的核查

3.6.1 在评标过程中,评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”,对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符,使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的,评标委员会应否决其投标。

3.6.2  评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的,评标委员会应否决其投标。

(1)有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;

b.投标人之间约定中标人;

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标;

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

(2)有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制;

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜;

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异;

e.不同投标人的投标文件相互混装;

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

(3)有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标:

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价;

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件;

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便;

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

(4)投标人有下列情形之一的,属于弄虚作假的行为:

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标;

b.使用伪造、变造的许可证件;

c.提供虚假的财务状况或业绩;

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明;

e.提供虚假的信用状况;

f.其他弄虚作假的行为。

3.7投标文件的澄清和补正

3.7.1 在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明显文字或者计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的,评标委员会应否决其投标。

3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容(算术性错误修正的除外)。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3 评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明,对投标人提交的澄清、说明有疑问的,可以要求投标人进一步澄清或说明,直至满足评标委员会的要求。

3.5.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8评标结果

投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的,均视为细微偏差,评标委员会不得否决投标人的投标,应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。

3.9评标结果

3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外,评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人,并标明排序。

3.9.2评标委员会完成评标后,应向招标人提交书面评标报告。

招标人:突泉县交通运输局

 

招标代理机构:内蒙古文尚鼎合工程招标代理有限公司

 

 

2019年04月28日